当前一个突出矛盾就是省间壁垒严重，有的省份宁可用本地煤电也不愿用外来清洁发电，甚至限制和干预省间电力交易。

近年来，电力改革出现市场主体多元化、利益诉求多样化的新趋势，协调的复杂性大大增加。当前一个突出矛盾就是省间壁垒严重，有的省份宁可用本地煤电也不愿用外来清洁发电，甚至限制和干预省间电力交易。据统计，由于省间壁垒造成的弃电量占总弃电量的40%以上。

1、加快建设全国电力市场

尽快修订《电力法》及相关配套法规，加强顶层设计，构建统一开放、高效运转的电力市场体系。重点完善与全国电力市场相适应的交易机制，逐步统一省间电力交易规则，促进跨区跨省直接交易，打破省间壁垒和市场分割。

2、推动形成科学的电价机制

加快完善一次能源价格、上网电价、销售电价之间的联动机制，使电价真正反映能源供应的合理成本、供求关系、资源状况和生态环境治理成本。结合电价改革进程，妥善解决电价交叉补贴问题。

3、稳妥推进增量配电改革试点

推进增量配电改革，坚持配电网统一标准，促进输配电网协同发展、安全运营。

4、深化碳市场与电力市场耦合

统筹推动电力市场与碳交易市场深度融合，构建电碳综合市场，发挥市场高效配置资源优势，按照边际成本由低到高的顺序实施电力交易调度，实现碳减排与能源转型协同推进。

5、进一步加强电力信用体系建设

加快完善电力市场信息披露制度，实现信用信息交换共享、信用奖惩协调联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行，促进形成良好的行业信用应用机制与环境。