全国电力供需形势全面趋紧

在目前已明确的跨省区输电通道实现满送前提下，若不及时考虑增加电源供给，则全国大部分省区未来三年电力供需形势将全面趋紧。其中，全国16个省份需要增加电源供给，及时启动一批火电项目前期工作。华东、华中及南方等区域需进一步扩大外来电规模。

《报告》指出，2019—2021年，全国电力供需形势将全面趋紧。仅考虑目前已明确可投产的电源，在跨省区电力流安排能够落实的前提下，河北、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、陕西、广东、广西、海南未来三年电力供需持续偏紧或紧张。

辽宁、内蒙古、山东、上海、福建、四川、重庆、甘肃、新疆、云南、贵州未来三年电力供需逐步由宽松或基本平衡转变为偏紧或紧张;黑龙江、吉林、北京、天津、山西、宁夏、青海、西藏电力供需较为宽松。

西南水电外送规模持续增加，跨省区输电通道利用率亟待提升

西南水电还将新增跨省跨区配置能力3000万千瓦以上，建议建立市场化机制，逐步调整存量水电消纳方案。

加快宁东—浙江、准东—安徽、上海庙—山东、晋北—江苏、蒙西—天津南、榆横—潍坊、锡盟—山东等输电通道配套电源建设进度。加强受端网架建设，提升酒泉—湖南、哈密—郑州输电通道送电能力；快完善市场化定价机制，尽快提升扎鲁特—青州输电通道送电规模。预计2021年我国跨省区输电规模将达到约2.9亿千瓦

大力发展新能源仍是能源供给侧改革的重点

新能源消纳利用将成为引导优化开发布局的关键。未来三年，全国新能源消纳空间约3.5亿千瓦，三北”地区仍有较大开发潜力，新能源消纳空间约1亿千瓦。随着内蒙古、甘肃、新疆等地区用电持续快速增长，未来三年红色橙色预警有望解除，按照平价上网要求也仍具有大规模开发的潜力。

随着“可再生能源电力消纳责任权重”政策（“配额制”）的出台，中东部地区新能源开发的紧迫性持续增强；随着“分布式发电市场化交易”政策出台，预计未来三年中东部地区分散式风电、分布式光伏将快速发展。

在现有调峰能力和网架条件下，未来三年海上风电消纳空间1900万千瓦左右。