国资委主任肖亚庆在“双百行动”动员部署会上的讲话全文公开 (4)

日期: 2019-02-22 10:14:46 作者: 点击数:  

  三、落实责任、强化担当,把“双百行动”抓深抓细抓出实效

  习近平总书记多次强调“一分部署、九分落实”。“双百行动”是覆盖全国国企系统的重大专项工作,出发点就是抓落实,最终检验工作的标尺要看是否抓住了关键,是否抓得深、抓得细、抓出了实实在在的成效。

  一是要明确分工,压实改革责任。“双百行动”由国务院国有企业改革领导小组组织领导,同时还涉及各地国资委、各中央企业集团公司和“双百企业”多个主体。所以,必须明确各自分工,逐级落实责任,确保目标任务完成到位。“双百企业”是改革实施主体,“双百企业”主要负责同志是第一责任人。要深入剖析本企业改革发展中的突出矛盾和问题,学好用足现行政策,充分吸收前期各单项试点的成果,相互学习借鉴,制定好本企业综合改革实施方案,明确具体改革目标、改革举措、责任分工、完成时限等,并制定好工作任务台账。各地国资委和中央企业集团公司是方案审核把关和指导推动实施的主体,要全力指导所属“双百企业”一企一策制定完善综合改革实施方案,确保方案“上接天线、下接地气”,既符合国企改革“1+N”政策体系的要求,又具有鲜明的区域、行业、企业特点,既能高质量、高标准完成“规定动作”,又能探索创新出灵活机动、务实高效的“自选动作”。领导小组办公室要尽职尽责做好“双百行动”开展过程中的统筹协调、沟通服务等日常工作。在符合相关法律法规和政策规定的情况下,要充分尊重各地国资委和中央企业集团公司审定的“双百企业”综合改革实施方案,鼓励各地方各企业攻坚克难,针对存在的突出问题,实现突破。同时要做好“政策包”、“工具箱”、沟通交流平台、信息化工作平台等服务工作。要按照“抓落实、见实效”的要求,抓好督查问效,确保“双百企业”示范突破带动作用有效发挥,“双百行动”目标任务全面完成。

  二是要强化协同,形成改革合力。“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组研究确定的“三个改革示范工程”之一,是以点带面推动国有企业改革的重要抓手。各有关部门、各地国资委、各中央企业和“双百企业”要在工作中增强整体性、系统性和协同性。领导小组办公室要加强与领导小组各成员单位在政策和业务等方面的沟通协调,对现行政策不完善、不配套的,要及时研究调整完善政策;对推进“双百行动”过程中遇到的新情况新问题,要及时梳理汇总,会同有关方面共同研究解决。同时,要尊重基层首创精神,鼓励支持各地区、各企业结合实际加大探索创新力度,不断健全容错纠错机制,在政策允许的范围内赋予基层企业更大的改革自主权。各地国资委和中央企业集团公司要在前期本地区、本企业深化国有企业改革的总体思路和方案的基础上,指导“双百企业”更深更细谋划改革、推进改革。“双百行动”不是要“另起炉灶”“推倒重来”,而是要把改革政策和试点经验学习好、运用好,充分发挥改革合力和“先锋队”“模范生”的引领示范带动作用。纳入“双百行动”的“双百企业”在全国国有企业中只是非常小的一部分,对于未纳入“双百行动”的绝大多数国有企业来说,并不是说就可以缓改革、不改革,或是降低改革标准、放松改革要求,而是都要把落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署落实到位,向改革尖兵学习对标,共同努力完成国有企业改革的各项目标任务。希望各地国资委和各中央企业要认识到位,同步抓好“双百企业”改革和本地区、本企业内部其他国有企业的改革,不断解决改革落实中存在的问题,推动思想再解放、改革再深化、工作再抓实,坚定不移地把党中央重大决策部署和改革举措落到实处。

  三是要加强宣传,营造改革氛围。结合纪念改革开放40周年,总结好、宣传好、交流好“双百企业”深化改革的经验成效,对于进一步凝聚改革共识、营造改革氛围至关重要。我们在确定“双百企业”时,就非常注重代表性和多样性。目前确定的“双百企业”中,既有一些经营发展态势良好、盈利能力较强的核心骨干企业,也有一些暂时仍处于亏损或者微利状态的困难企业。在宣传工作中,要注意既要大力宣传那些基础较好的企业居安思危、自我加压,持续改革、创新发展的典型经验;也要充分肯定那些在逆境中迎难而上、攻坚克难,涅槃重生、脱困发展的改革实践;既要总结推广“双百企业”推动改革举措落地见效的经验做法;也要着重宣传其他国有企业在“双百行动”带动下,共同改革、协同发展的典型案例;还要加大在企业改革实践基础上的理论总结和宣传工作,不断深化对建设中国特色现代国有企业制度的规律性认识。通过讲好“双百企业”改革故事,唱响主旋律、传播正能量、树立好标杆,在全社会营造更加理解和支持国有企业改革的浓厚氛围。

  同志们,国企改革“双百行动”已经正式启动。各地国资委、各中央企业以及“双百企业”要以此为契机,更加坚定的把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,用更加奋发有为的态度、稳健务实的作风、攻坚克难的勇气和改革创新的实绩,开创国有企业改革发展新局面,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

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