十四五规划城投企业如何实现转型升级
仁达方略认为:城投类平台企业转型升级,要顺应区域经济发展、国资产业规划布局和国资国企改革要求,立足本企业现实资源、能力条件,灵活选择符合自身特点和发展战略、具体实施路径,“一企一策”,探索本企业战略转型发展创新模式。
十四五规划城投企业转型的发展方向、业态组合及路径选择
在调研过程中,仁达方略了解到,城投企业要实现从融资型企业向经营型企业转变,从行政化管理向公司化管理转变,应明确以产业、市场、价值为导向的转型策略,抓住新时代给予的各种机遇,积极响应国家与省市的各项政策,尽快采取转型措施,并勇于尝试新领域以便能够尽快适应市场需求,实现国有企业做强做优做大的目标。
城投公司混改
城投公司是城市建设投资公司的简称,是全国各大城市政府投资融资平台,起源于1991年,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体。城投公司作为我国分税制改革与城镇化快速发展背景下,地方政府变相融资的产物,一直以来备受争议,但随着国企改革的深入,城投公司也将面临着改革升级,不断激活活力,增加造血功能,成为具备参与市场竞争的主体,积极做到国有资产的保值增值。
上海国资国企改革发展“十四五”规划研究开题会召开
2月25日上午,上海国资国企改革发展“十四五”规划研究开题会在上海国盛集团召开。市国资委党委书记、主任白廷辉出席并作重要讲话,会议由市国资委副主任袁泉主持,上海国盛集团党委书记、董事长寿伟光,上海国盛集团总裁毛辰,上海国盛集团副总裁戴敏敏,市国资委党委副巡视员邵珉,以及市发改委、市经信委、市国资委相关处室同志参加了会议,并作了交流发言。
城投“十四五”投融资形势研判和战略思考
城投的重要职能之一就是投融资,其发展受到财税、金融等政策和外部环境的影响,所以思考城投“十四五”期间的发展战略,一个重要课题就是对未来五年的投融资形势进行研判,外观大势、内谋全局,才能做出准确的战略定位与选择。本文通过分析“十四五”期间投融资环境的变化和影响,提出城投战略布局的三个转变和相应建议,探讨城投的未来发展规划。
城市新周期,城投重构时
对城投而言,“十四五”规划不仅是“十三五”的传承,而是对发展战略的一次重构,一次再出发。在这纷繁的世界中,城投应如何把握新时代特点,共谋发展?要全面理解这一问题,还是要回归城投的根本属性——“服务城市发展、促进城市发展”,以市场化为核心的结构性改革既是本轮城市转型的根本特征,也是城投“十四五”规划编制与转型发展的根本动力,所以,前探发展趋势,厘清发展层次,探究价值取向,已势在必行。
城投公司内部环境分析
从城投自身角度看,前期政府为了提升城投公司融资能力向其注入大量资产,包括土地、国有股权、物业等。随着政策发生变化,地方政府目前需要盘活存量资产以缓解化债过程中的财政压力,但是大量的资产目前都在城投公司账面
十四五规划—城投公司转型外部环境分析
监管政策要求城投公司公益性业务逐步剥离融资职能,实现单纯化。2008年“四万亿”刺激以来,监管政策经历了多轮的收与放,但城投公司有息债务总体呈现快速增长的趋势,其对基建投资的贡献度逐年提升,是地方政府推动基建投入的重要抓手。但是,随着一系列“开前门、堵后门”政策的落地,未来城投公司的融资受到相对严格的监管。
城投企业转型的基础、方向和要点
在调研过程中,仁达方略了解到,城投企业要实现从融资型企业向经营型企业转变,从行政化管理向公司化管理转变,应明确以产业、市场、价值为导向的转型策略,抓住新时代给予的各种机遇,积极响应国家与省市的各项政策,尽快采取转型措施,并勇于尝试新领域以便能够尽快适应市场需求,实现国有企业做强做优做大的目标。
十四五规划城投公司转型的环境分析研究
城投企业目前转型的路径主要有三种:一是以原有平台为基础,进行公益性业务整合;二是新组建综合性的融资平台,在平台内部实现业务整合;三是对于公益性业务占比不高的主体,剥离公益性业务后引入外部投资。无论演进路径如何,公益性主体和经营性主体的分化是大趋势。其结局是公益性主体去融资化后逐步从公开市场“销声匿迹”,而经营性主体脱离政府信用后转为市场化运作。未来在分析城投时应在判断其发展方向的基础上选择不同的分析逻辑。