我国人口众多，人多地少、车多路少，人均资源极为有限，现处于城市化和机动化重叠加速发展阶段。人口基数庞大、特定制度和社会环境下，大城市交通拥堵几乎不可避免。公共交通在节地、降耗、减排、促进全社会公平和谐绿色安全高效出行等方面相对于其他交通方式具有突出的比较优势。我国正在实施公共交通优先发展的战略，未来“十四五”期将进一步推动我国国内城市公交行业市场发展。

目录

目录 2

一、行业概况与趋势 4

（一）产业链分析 4

（二）我国公交行业外部环境分析 4

1、政策环境 4

2、经济环境 9

3、社会环境 10

4、技术环境 11

（三）我国城市公交行业发展规模与趋势 11

1、我国城市公交行业发展历程 11

2、国内公交行业市场规模 12

3、城市公交行业发展趋势 15

二、 行业特征 16

（一）城市公交行业的特征 16

（二） 国内城市公交行业发展特色 16

（三）公交行业关键成功因素分析 18

（四）公交行业进入壁垒分析 20

1、资本壁垒 20

2、政策壁垒 20

3、技术壁垒 21

4、人才壁垒 21

5、客户壁垒 21

（五）盈利水平 22

三、我国公交行业供需分析 24

（一）城市公共交通客运车辆 24

（二）城市公共交通客运线路 26

（三）城市公共交通客运情况 26

四、竞争环境分析 27

（一）购买者分析 27

（二）同行竞争分析 27

（三）潜在进入者分析 28

（四）替代者分析 29

五、 投融资与兼并重组 30

（一）投资领域 30

（二）融资方式 31

（三）兼并重组 32

六、城市公交发展模式 33

（一）芝加哥模式 33

（二）北京模式 34

（三）上海模式 37

七、标杆企业分析 39

八、公交行业并购重组案例 43

案例一：长春轨道交通集团与长春公交集团合并重组 43

案例二：沈阳客运集团100%股权收购沈阳康龙城市巴士 43

案例三：祥龙公交并购到北京公交集团 44

九、附件 44

一、行业概况与趋势

（一）产业链分析

公交服务的实现要依靠公交企业对物资采购后运营生产后能得以实现，从物资采购的角度看公交服务的供应链，其主要包括三个部分：一是为公交企业提供燃料（包括加油和加气）、零部件（包括轮胎和润滑油）和车辆的企业，他们充当供应商的角色，作为公交服务供应链的上游企业。二是公交企业，公交企业向乘客提供运输服务，充当着零售商和制造商的角色。三是乘客，乘客向公交企业购买运输服务，充当下游消费者的角色，公交服务供应链组成如图所示：

公交服务供应链组成

城市公交本质上是为居民提供的是一种位移运输服务，理所应当归属到服务业中，与产品供应链不同，公交企业不能订购公交服务数量，然后转向消费者销售，公交企业需要采购车辆，在运营过程中为居民提供公交服务，服务的不可储存性决定了公交企业需要根据每个时间点的需求来进行运力投放，如在一天中不同时段公交乘车需求是存在很强的波动性，经常出现上班高峰期挤不上公交的现象发生，而非高峰期公交场站内又停留过多车辆。因此，公交企业需要对服务能力进行决策，意识投放多少车辆使公交企业的效益最大化。

（二）我国公交行业外部环境分析

1、政策环境

公共交通（public transport）泛指所有向大众开放、并提供运输服务的交通方式。公共交通系统由通路、交通工具、站点设施等物理要素构成。广义而言，公共运输包括民航、铁路、公路、水运等交通方式，狭义的公共交通是指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通、渡轮、索道等交通方式。

大陆流行将“公共交通”简称为“公交”，同时也将公共汽车、电车简称为“公交”。本报告中，公共交通特指人员运输方面，且限于都市区范围的人员运输，包括常规公交、快速公交、有轨电车、特色公交（微循环线）、夜间线路）、观光线路、快速直达专线（快速通勤走廊）、商务班车、高铁快巴等。

2016~2020年我国公交行业相关政策

资料来源：国务院、交通运输部、京沪市政府等官网

2、经济环境

2019年我国宏观经济运行总体保持平稳运行态势，发展质量稳步提升，基本达成预期目标。

国家统计局发布数据显示，2019年我国国内生产总值990865亿元，接近100万亿元，按照年平均汇率折算达到14.4万亿美元，稳居世界第二。按可比价格计算，国内生产总值比上年增长6.1%，达成6%-6.5%预期目标。中国GDP占世界的比重超过16%，中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到30%左右。标志着我国综合国力进一步增强，中国仍然是世界经济发展动力最足的火车头。

2019年我国宏观经济运行出现诸多积极变化：一是经济结构持续优化，消费贡献度大幅提高，对GDP贡献率达到60.5%；二是工业结构优化调整，新动能持续壮大；三是减税降费加速落实，经济实现持续健康发展；四是房地产市场平稳运行，“三稳”调控目标稳步落实。但也面临经济下行压力加大、工业运行稳中趋缓、物价水平上涨较快、投资需求不振、消费需求不稳、区域增长不平衡加剧等难题。

2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在疫情得到全面控制和有效化解之后，2020年经济下行压力有望减弱，预计2020年中国GDP增速约在6.0%左右，我国宏观经济政策将快速转入保增长、促发展轨道。

3、社会环境

2019~2020年全国就业形势保持总体稳定，城镇就业规模持续扩大，累计实现城镇新增就业1107万人，城镇登记失业率和调查失业率继续下降，中国劳动年龄人口每年持续下降几百万的情况下，就业总量达到新高。

我国城镇化率逐年提高。2018年，城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人；乡村常住人口56401万人，减少1260万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。

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