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2020年及未来“十四五”期,国际能源市场表现出八种基本趋势。从全球油气勘探和储量看,资源量仍在增加,世界能源资源总体充裕,总体供大于求。
世界经济全球化趋势下,全球能源安全(能源生产安全、供应安全和使用安全)已成为世界性的焦点问题。国际能源争夺愈加激烈,甚至引发了局部地区的冲突与动荡。随着国际经济联系不断加深,世界能源安全呈现出一些新特点。
一是全球对中东地区能源供应依赖性进一步加强。据统计,世界前20位产油国的原油日产量为5700万桶(占世界原油产量的87%),其中2400万桶产自欧佩克成员国(占世界原油产量的43%),据联合国能源开发署预测,全球对中东石油的依赖度将从1997年的26%提高到2040年的40%。
二是国际能源安全合作意向不断加强。受石油、天然气价格的波动、中东局势动汤、国际恐怖主义活动猖獗等因素影响,加强国际能源合作,共同保障能源的正常供给和应对恐怖主义已成为许多国际性会议重要议题。
三是能源安全、短期投机行为与国家安全、国际政治纠结在一起,能源安全引发政治领域矛盾,加剧了国际能源市场动荡和不稳定,能源安全不稳定不确定性风险增大。
2020年及未来“十四五”期,国际能源市场表现出八种基本趋势。
从全球油气勘探和储量看,资源量仍在增加,世界能源资源总体充裕,总体供大于求。
从全球能源走势看,能源行业保持中低速稳定增长,未来能源增长的90%以上将来自发展中国家,中国和印度将成为最主要来源。
从能源增长结构看,能源结构的转型升级步伐加快,全球能源资源版图和消费格局正在重塑。从能源供应的主体看,美国集“能源生产大国、能源消费大国、能源出口大国”三重属性于一身,基本实现能源独立,其能源国际地位更加强势。
从技术进步趋势看,中长期能源结构有望深度调整,储能可能成为推动可再生能源发展的重要推手,风电、光伏等可再生能源有望实现全球流动。
从应对气候变化目标看,仍然面临着巨大挑战,全球碳排放量经过2014年至2016年的暂时放缓,2017~2019年又出现反弹。
从投资成本的角度看,以风能和太阳能为代表的清洁能源和可再生能源的成本持续下降。
从能源资源禀赋和国际供应状况看,中国能源总体自给率在80%以上,在近、中期内保证能源供应总体安全的风险基本可控。
根据上述趋势,我国能源既有良好的发展机遇,同时也面临诸多安全风险。
1、短期应急风险
油气战略储备明显不足。中国目前的储备期为发达国家的一半,面临着较大的短期应急安全风险。
2、长期供应风险
能源进口依赖愈加严重。中国油气产量增长速度居世界前列,但赶不上经济快速发展的步伐,能源资源禀赋是“富煤、缺油、少气”,对外依存度越来越高,已经成为中国能源安全的重大风险。
3、区域平衡风险
能源供需格局长期失衡。世界油气主要产地的中东海湾处于政治、军事与地缘环境的不稳定状态,极易被美国挑起动乱。中国能源生产中心与负荷中心相距较远,西北部偏远地区的能源富余,“弃风、弃光、弃水”现象比较普遍,对电网安全和能源转型的威胁仍然存在。
4、能源危机风险
美国遏制中国已成定局。美国是当今国际能源秩序的制定者和主导者,把中国锁定为“主要战略竞争对手”、“主要安全威胁”,铁了心要遏制中国发展、破坏中国安全稳定,既要“图财”,又要“害命”,很难排除爆发能源战,进而引发能源危机的现实危险。
5、金融危机风险
原油期货触动美国利益。上海原油期货的推出,是中国在世界石油贸易地位的自然反映,进一步助推了人民币国际化。“去美元化”必然会触动美国这块与国家利益密切相关的“奶酪”,美国必然会采取各种金融扰乱行动甚至发动全面的金融战,制造石油价格暴涨的局面,阻止“人民币石油”和“石油人民币”成为新国际秩序的重要组成部分。
6、技术创新风险
能源技术进步受到遏制。中国能源相关技术仍然落后于发达国家,随着中美贸易战的升级与持久,美国正表现出与中国强制性技术脱钩的企图,对中国的能源技术限制和封锁必然日趋严厉。
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