一、发展思路

目前，集团的科技创新处于起步阶段，结合当地当前的实际与集团的发展需要，计划从两个方面开展工作。

第一：针对当地产业发展现状，积极思考当地产业转型升级方式，尽企业的社会责任。

第二：着眼企业发展，根据企业发展的需求以及实际生产中遇到的技术难题，积极开展技术攻关，解决生产难题，同时积极培育开发符合企业发展的新技术、新产品，打造具有核心竞争力的自主产权，为企业的可持续发展注入新的活力。

二、发展目标

建立、完善研发经费管理、科技投入、项目研究、激励约束各项制度，创新科技管理体制机制，科技对企业发展的支撑力和贡献率不断提高。到2020年，科技进步对企业经济增长的贡献率达到 %，科技成果转化率达到 %，科研经费占到营业收入的 %。采掘机械化程度达到 %以上，煤炭全员工效达到 吨/工以上，煤矿瓦斯重大灾害防治、矿井水害防治技术等取得重点突破。“十三五”期间参与研究粉煤成型产品项目等 个课题，以及创建国家级能源化工及环保工程技术研发中心，形成有核心竞争力的自主知识产权，促进企业可持续发展。

三、重点任务

（一）依靠科技创新，构建技术研发体系

1.建立健全科技管理组织，完善相关政策制度

提高思想认识，坚持“产、学、研、用”的原则，在思想认识方面有所突破。科技创新管理工作的推进首先要使各级领导在思想上给予足够的认识和重视，各部门、单位应结合本单位的实际情况制定下一步科技创新管理工作的工作计划，认真开展科技创新工作，提高集团与同行业单位在技术科技方面的市场竞争力。同时集团需要建立健全科技管理组织，完善相关政策制度，在科技管理创新工作体制方面有所突破。

2.聚焦核心产业，制定研发规划

根据集团战略发展规划，重点围绕煤炭、电力、新能源、装备制造、煤盐化工和物流配送等核心产业，制定集团总体研发规划，科学地确定研发投入、研发方向和重点科研项目，合理决定资金和人员在各产业之间的分配，详细制订各产业在不同发展阶段的研发规划，具体落实到产品、工艺、流程的改进目标和换代方案，及其调研、设计、试验和推广的计划安排和投资预算，建立研发规划执行过程的考核标准和评价体系，从而确保规划目标得以顺利实现。特别是在新开工项目中，应从项目可研阶段重视新技术的应用及科技项目的立项申报工作，从根本上提高生产效率，降低生产成本，达到提高市场竞争力的目的。

3.整合内外资源，打造创新平台

以主体产业的核心技术研发为重点，坚持开放式、联合式的合作创新之路，一方面，树立“科技是第一生产力”的发展理念，加快实施“科技兴企”战略，整合并依托现有科研资源，增强自主创新、科技创新能力，打造并完善集团科技创新平台；另一方面，积极与高等院校与科研所联合，积极探索委托研发、联合攻关等模式，多渠道提升企业科技创新能力，将技术创新重点转移到提高主业发展水平和新型产业发展上来。加快新技术、新工艺、新装备、新材料、新方法的推广应用，促进科技成果向现实生产力转化，多渠道提升企业科技创新能力。

集团欲借助内外部各类研发人才和信息等各类资源，创建国家级能源化工及环保工程技术研发中心，形成有核心竞争力的自主知识产权，促进企业可持续发展。

4.扎根产业经营，转化创新成果

集团应立足产业拓展、升级和产品转型，重点对煤矿升级改造技术、煤矿装备技术、地源热能技术的开发与应用、大型设备节能新技术研究与应用、绿色清洁能源技术的推广应用等产业技术的研发。同时积极开展二氧化碳捕集、利用与封存技术研究和示范。大力推广可资源化的烟气脱硫、脱氮技术，开展细颗粒物（PM2.5）、硫氧化物、氮氧化物、重金属等多种污染物协同控制技术研究及应用。做好各类项目试验期的工作，根据竞争要求和风险预测，加速创新成果的转化和应用，实现以产业应用带动技术创新，以创新成果推动产业发展的良性循环。

5.完善研发机制，支撑创新能力

首先，创新选聘机制，按照公开、竞争、择优的原则，加大科技人员选聘力度，树立正确的用人导向。其次，要创新激励机制，搭建职称晋升、技能晋升平台，为各类技术人才发展畅通通道。第三、创新流动机制，从集团大局出发，重新审视、配置人力资源，科学调剂重点工程、重点专业所需人才，采取人才共享和自主流动等方式，让高技能、高职称、高学历的人才向优势产业合理流动，真正盘活用活现有人力资源，使各类人才快速成长。第四，要创新考核及激励机制，坚持薪酬分配与业绩考核挂钩，业绩考核与目标责任、贡献大小、创造价值等相结合，科学界定基薪与绩效比例，完善薪酬分配体系设计。第五，是结合国家相关政策和法律法规，加大集团与高等院校、大型企业的研发合作，建立联合科研中心，强化校企合作成效。最后，建立和实施研发项目负责制，全面推动产业结构的优化升级，保障战略规划项目的成功运营，实现研发机制的稳定和有效运行。

6.注重保护知识产权，增加科技成果

注重集团知识产权的保护应用工作，加大集团科研论文评比及科技项目申报工作，在科技成果管理方面有所突破。在集团2015年科技创新工作规划中，应完善集团科技成果申报及科研项目的申报工作流程，启动集团科技论文评比、科技成果应用及申报的相关工作，从而促使更多员工参与科技管理工作，为进一步申报省级、国家级创新工作打下基础。

（二）引进创新人才，创新员工激励机制

1.引进创新人才，为企业可持续发展提供人才保障

集团要实现创新，实现多元化战略，离不开引进产业所需的创新型人才，要牢固树立“人力资源是第一资源”的理念，按照“控总量、调结构、提素质、增效益”的总体思路，以集团总体发展战略规划为依据，以构建人力资源管理体系为核心，以提高员工素质为根本，以干部队伍和员工队伍建设为重点，以创新人才发展机制为着力点，以优化人才发展环境为保障，统筹推进高层次核心人才、经营管理人才、专业技术人才、技能操作型人才等各类才队伍建设，全面提高人才发展水平，为企业的可持续发展提供有力的人才保障和智力支持。

2.创新员工激励机制，激发员工工作热情

要创新员工激励机制，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力的多元化人才激励机制。按照效率优先、兼顾公平的原则，积极探索完善按劳分配与按知识、技术等生产要素分配相结合的分配制度，将人才的收入与岗位职责、工作业绩以及相应的经济效益直接挂钩。引入社会人才市场价位，建立市场化的人才薪酬管理体系，使人才的薪酬与市场接轨。建立和完善多轨制职业发展通道，支持管理人才、科技人才、技能人才在各自领域中发挥才能并享有相应的社会地位和经济待遇。建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配政策和分配机制，逐步建立完善集团公司职称补贴制度,贯彻落实职业技能津贴制度。深化企业内部分配制度改革，提高地面、辅助、井下一线工种的工资分配比例，通过政策引导和薪酬待遇吸引，不断充实井下生产一线技术力量和人才储备。加大对特殊贡献人才的激励力度，实行特殊人才特殊政策。积极探索协议工资制，项目奖励制，配置技术股、管理股、员工股等多种分配方式，鼓励员工积极参与企业管理，激发全员参与热情，建立健全层次分明、分工合理、体系健全、运行有效的全员业绩考核体系。